封存未成年人犯罪记录重在矫正

近日,浙江省人民检察院联合浙江省委宣传部、共青团浙江省委等12部门共同出台《浙江省未成年人犯罪记录封存实施办法》(以下简称《实施办法》),细化完善刑诉法规定的未成年人犯罪记录封存制度。其中明确规定,对于犯罪记录被封存的未成年人,公安机关应当出具无犯罪记录书面证明,教育、民政等相关部门也不得将有关法律文书归入学生档案、劳动人事档案。

此报道一出,立即引发热议。不少网民表示,法律应该保护未成年人不受侵害,而不是纵容他们侵害别人,并追问“封存记录到底是在保护谁”。事实上,浙江省出台的《实施办法》强调,犯罪记录封存仅适用于涉嫌轻微犯罪的未成年人;对涉嫌严重犯罪的,刑期五年以上的不予以封存记录。这并不是说未成年人犯罪了都能拿《实施办法》作挡箭牌,甚至消除犯罪记录。

“设计之初,南水北调中线工程只作为北方地区的补充水源,如今已成为很多城市的主要水源。”北京赴河南挂职干部,河南省南阳市委常委、副市长孙昊哲说。

据报道,这枚二战时期的炸弹是上个月工人整修电影院时,意外发现的。炸弹长1米、内含40公斤重炸药。这枚英国炸弹,据信是在1941年投掷在意大利布林迪西市的。

12月8日,飞雪漫舞,江风袭人。位于丹江口水库上游的淅川县老城镇武贾洲村,护水员全荣州正在丹江边捡拾枯枝烂叶。抛出抓钩,探入水下,顺势捞起干腐枝叶,反扣到储物筐中……在库区,全荣州日复一日、默默无闻地从事着保水、护水的工作。每天除了对库区保洁外,他还给来往于此的游客讲述修建大坝、移民搬迁的故事,讲述水质保护的艰辛。

超过60%的布林迪西市民被迫撤离“危险区域”,也就是撤到距离炸弹发现地点1617米外。共计超过54000居民被迫离开家园数小时。意大利报纸《晚邮报》把此次撤离行动,描述为“意大利和平时期最大规模的一次疏散”。

从帮助未成年人犯罪者回归社会的角度来看,在司法实践中落实《实施办法》中的有关规定,能够减少相关的歧视和排斥,帮助未成年人犯罪者重新回归正常的生活。据浙江省检察院统计,自2016年以来,全省检察机关通过及时封存未成年人犯罪记录,让145名涉罪未成年人顺利考上了大学。这毫无疑问有助于撕掉贴在未成年人身上的“犯罪”标签,避免因社会歧视等因素再次将他们推向犯罪的边缘。有“罚”更要有“爱”,封存的最终目的是为了给他们多一次改过自新的机会,他们重新走上正途的路才会更光明。

【南水北调东中线一期工程通水五年来】

15日下午1点左右,有关部门证实,专家已成功拆除了这枚炸弹。有关当局说,16日,他们将把炸弹带到一个偏远的地点,进行一次受控爆炸。

南水北调,源起南阳。5年来,南水北调中线一期工程累计调水260亿立方米,惠及京津及河南、河北沿线24个大中城市,直接受益人口5859万人。

2014年初夏,王泰正“一句抱怨话没说”,利索地把自家的网箱拆了。可他的银行贷款还没还清,再三琢磨,他在村里租了百余亩地,种起了花卉苗木。

位于中线渠首的九重镇武店村,随着京宛协作项目“北京小镇”的建设,20多户村民办起了农家乐。每逢周末,小村庄里游客如潮,生意火爆。

南阳作为核心水源地,从2010年起,就开始从源头防治水污染,以壮士断腕的决心先后关停、整治污染企业700多家,关闭禁养区内1500多个养殖场,取缔库区养鱼网箱5万多个。

问渠那得清如许,为有源头活水来。是谁呵护着源头活水,保证了一渠清水永续北送?

2019年12月12日,南水北调中线工程通水整整5年了。

在通水5周年系列纪念活动中,30名北京市民代表受邀来到南阳淅川,跟随水质监测人员乘船进入丹江口水库,感受库区人民呵护源头活水的努力以及绿色发展带来的变化。

北京首创集团、北汽集团、首农集团、北控集团、中关村发展集团等企业来南阳调研并达成协作,支持水源地县市建成近300万亩特色农产品生产基地,均取得了生态效益和经济效益双赢,辐射带动2万多贫困人口稳定增收。

2016年,王泰正接到好消息:县里要修建环库公路,需要绿化苗木,政府优先想到那些为国家工程作出贡献的人。“你看,咱带头种树护水,政府还能亏了咱?”王泰正对老伴说。

10年前,王泰正贷款百余万元,养了几百箱鱼。“年收入几十万元很轻松!”曾经的养殖大户王泰正说。

当地时间15日,当地专家开始对炸弹进行拆除。作为拆除行动的一部分,布林迪西市的机场、火车站、两家医院和一座监狱都关闭并且撤离。

“丹江水清澈明亮,纯净绵甜。只有你亲临其境,才能真正感受到这渠清水来之不易!”在河南省南阳市淅川县丹江口水库的轮渡上,北京市民张凤敏女士喝了一口现场舀来的丹江水,不由自主地发出了感叹。

此外,意大利西北部的都灵市近日也发现一枚二战炸弹,为确保拆弹时的安全,该区域附近有1万多人被迫撤离。

网箱养鱼一度成为库区失地农民的主要产业,也是主要的生活来源。然而,网箱养鱼让群众致富增收的同时,也对水库水质产生了潜在的影响。

12月7日,位于丹江口水库东岸的淅川县香花镇陈岗村,10多位村民正哼着小曲在水库边栽植树苗。放眼望去,郁郁葱葱的苗木,铺满了岗坡,染绿了库区。

丹江口水库,被形容为向京津乃至华北地区供水的“大水缸”,被称为伸向中国腹地的“大动脉”。

南水北调,成败在于水质安全。从北京出发,沿南水北调中线干渠南下1400多公里,是渠首大坝所在地淅川县陶岔,这里是南水北调中线工程的“水龙头”。

南阳的担当、水源地的发展,是首都北京的牵挂。2014年以来,在国家南水北调对口协作的战略框架下,北京与南阳全面确立协作关系。北京累计投入30亿元“反哺”南水北调中线水源区,实施项目788个,重点用于水质保护、精准扶贫、产业转型、民生事业、交流合作等领域。

南水北调中线建管局渠首分局局长尹延飞介绍,丹江口水库水质长期稳定在Ⅱ类以上,可直接饮用。其中,流入干渠的Ⅰ类水质比重,已从5年前的21.6%提升至当前的82.2%以上,这表明丹江口水库的水质一直处于优质饮用水状态。

“守山守水,不能守穷。”在淅川,共有6万余名像王泰正一样的库区群众走上绿色转型路,捧起“绿饭碗”,吃上“生态饭”。如今,淅川县以每年10万亩的速度推进荒山造林,森林覆盖率由5年前的32.8%提高到45.3%。在丹江口水库2000余公里的库岸线上,绿林环绕,青山滴翠,为南水北调中线工程核心水源区构筑起生态净水屏障。

我们应该明确,在未成年人犯罪的案件中,不论是犯罪者还是受害者,他们的合法权益都应该受到法律保护。在国际上,未成年人犯罪记录封存制度也已成为主流。比如《联合国少年司法最低限度标准规则》中规定,对未成年罪犯的档案应严格保密,不能让第三方利用,也不得在其后的成人诉讼案件中加以引用。

“饮水思源,感恩库区,库区人民是我们的亲人。”北京市朝阳区豆各庄乡副乡长、曾任淅川县副县长的百景元饱含深情地说。

在北京,丹江水占城区供水量的80%,经过涵养修复,5年来,北京市地下水位回升3.16米;在天津,生活用水全部都是丹江水;在河南,受水区的37个市县全部通水;在河北,在石家庄,在保定……一共有80个市县区用上了南水。

“这是女贞树苗,今天要全部下地。”村民王泰正放下铁锹,搓去手上的泥土,讲起了一段水上拆迁史……

南水北调中线通水后,中线建管局由南到北共设置了13个水质自动监测站,每天自动采水监测4次,为保障水质安全提供了实时监控预警信息。

在此次京宛两地合作项目签约仪式上,月季产业合作、两地人才协作、“京宛光电产业产教融合创新联盟”等7个重大合作项目成功落地南阳,为水源地推进绿色发展和脱贫攻坚事业注入新的力量。