欧盟委员会建议放松欧盟预算约束对抗疫情

新华社布鲁塞尔3月20日电(记者王子辰)欧盟委员会20日提议,临时性全面放松欧盟对各成员国的预算约束规则,支持成员国政府动用财政政策对抗新冠肺炎疫情、支持经济。

按照欧盟《稳定与增长公约》的一般规则,成员国政府需要遵循欧盟层面在财政赤字和政府债务方面的要求。如果欧盟委员会上述提议生效,各成员国政府可以暂停执行原本的财政赤字和政府债务要求。

据悉,目前各地方也正分区分级推进外贸企业复工复产,低风险地区正在全面恢复正常生产;中风险地区尽快有序恢复正常生产;高风险地区则根据实际情况逐步恢复。

当天,另一中亚国家吉尔吉斯斯坦宣布进入紧急状态,为期一个月。在此期间,吉政府将在首都比什凯克和各地区设置路障,对运送基本物资和药物规定路线,以及对航班、公共交通、日用品商店和药房的运营方式做出规定。(完)

六、处警任务量再创历史新高,夏季救援救助占比较大。

发布会上,对于记者问及湖北一些城市对居民小区实行封闭管理,商务部门采取了哪些措施,保障市场供应,王斌表示,当前,湖北及武汉生活必需品市场运行平稳,供应总体充足。2月18日,湖北全省重点调查企业粮食、食用油、牛奶等动态库存可满足15天以上供应;冷鲜猪肉动态库存可供7天左右销售,加上政府储备冻肉,可保障10天以上供应;蔬菜动态周转库存可保障5天供应。

东部地区人口聚集、产业集中、经济总量大、区域火灾荷载(指单位面积内可燃物质的数量)高,全年火灾占总数的31.6%,伤亡人数占总数的37.2%和39.1%,损失占总数的44.2%,较大火灾和重大火灾分别占总数的43.8%和100%,除火灾起数所占比重略低于西部地区外,其他比重均为四个片区最高。同时,从经济发达地区的火灾亡人情况看,浙江有41.7%为外来流动人口(“9.29”重大火灾的19个亡人中就有17人为外来人口),上海有36.4%为外来流动人口,广东、江苏、福建的外来流动人口比例也分别达到19.4%、17.9和12.9%,明显高于其他省份。这些流动人口往往居住在城中村、出租屋及“三合一”“多合一”场所内,就业于小作坊、小商店等小单位,都是火灾防范的难点和重点。

对此,王斌回应称,1月份汽车销量同比下降18%,我们分析认为这是多种因素叠加造成的,一是去年以来汽车行业整体处于发展调整期;二是今年春节长假在元月,有效工作日比去年少5天,往年春节期间也并非汽车消费的旺季;三是新冠肺炎疫情对消费者购车产生了滞后影响,“目前汽车销售网点开门营业和消费者的购买行为恢复较为迟缓,短期内汽车销售还将受到一定影响。”

若疫情持续时间较长,农产品、食品等预计受较大影响

三、城乡居民住宅火灾亡人占比大,电气因素及老幼病残等弱势群体应引起重点关注。

此外,九省联保联供机制也对保障湖北地区物资供应有所帮助。此前的1月23日,商务部曾协调山东、安徽、江西等8个省区市商务主管部门,与湖北省商务厅和武汉市商务局搭建起九省联保联供机制平台。截至目前,8省共向湖北武汉调运生活必需品物资2.5万余吨。

粮油等动态库存可满足15天以上供应,小区封闭居委会代购

五、东部发达地区火灾危害大,流动人口和小场所成为防范难点。

哪些行业受影响较大?

发布会上有记者提问汽车消费相关问题,称国内1月乘用车销量创下15年来最大跌幅,并留意到广东佛山率先推出以旧换新补助3000元的鼓励措施,推动汽车消费。未来会有城市陆续跟进吗?在促消费上,近期还将出台什么具体举措?

实际上,在发现首例确诊病例后,乌兹别克斯坦即对本国公民出境和外国公民入境进行了严格管制。此次“完全意义上”的关闭边境是乌抗“疫”措施的升级,意味着境外的乌公民返回乌兹别克斯坦也将受到限制。

浙江、山东重点外贸企业,复工率均在70%左右

四、冬春季节火灾相对多发,夜间火灾亡人集中亟需加强应对。

关于疫情对供应链的影响,李兴乾表示,根据对重点地区和重点行业持续监测,如果疫情持续时间较长,农产品、食品以及产业链长、劳动密集的行业预计会受较大影响。针对企业反映的物流运输受阻等困难,我们已经出台多项支持外贸企业的政策措施,降本增效,为外贸稳定发展创造条件。

二、重点场所火灾防控成效显著,但高层建筑火灾呈多发之势。

王斌称,从时段上看,新冠肺炎疫情对一季度消费影响最大,预计二季度消费市场仍将处于恢复期,下半年进一步好转,受疫情影响的部分补偿性消费进一步释放。

全年全国消防救援队伍共接警出动127.6万起,共出动指战员1318.8万人次、消防车辆232.7万辆次,共从各类灾害事故中营救遇险被困人员14.6万人,疏散转移人员45.7万人,抢救保护财产价值230多亿元。其中,出动起数比2018年增加8.8%,是有统计数据以来消防队伍处警任务量最多的一年;人均出动次数同比增加29%、达到138次,是近五年来最多的(前四年的人均出动次数分别为98次、100次、105次和107次)。从警情的分类看,抢险救援36.6万起、社会救助36.6万起,合计占总数的57.4%,且集中在石化、易燃易爆及洪涝、强降雨、台风、泥石流、滑坡、马蜂窝等事故险情多发的7、8、9月,仅这三个月的救援救助出动就占全年的35.3%。

乌兹别克斯坦疾控指挥部发布消息称,为防控新冠肺炎疫情,乌兹别克斯坦政府决定将从3月23日起关闭边境,“自3月23日零时起,除离境的外国公民外,边境口岸将对所有人关闭”。

王斌表示,关于新冠肺炎疫情对消费的影响,要全面、客观、理性分析看待。由于国家统计局尚未发布1-2月份统计数据,初步分析判断认为疫情对消费短期影响较大,中期影响平缓,后期逐步恢复,疫情不会改变我国消费长期稳定和持续升级的发展趋势。

19日,欧盟委员会还大幅放宽了“国家援助”规则限制。按照欧盟一般规则,为保证欧盟统一市场内部的公平竞争,成员国政府对企业的援助需要遵守欧盟层面的“国家援助”规则。在该规则限制放松后,成员国政府在支持企业上可以有更大的自由空间。这一规则限制的放松无需欧盟其他机构批准,已即刻生效。

李兴乾进一步表示,世卫组织高度评价中方付出的努力和取得的进展,强调不建议限制旅行和贸易,在当前全球经贸增速放缓、挑战日益增多的大背景下,无论是经济发展,还是应对疾病挑战,都需要世界各国团结合作,共同维护贸易畅通。

城乡居民住宅火灾虽然只占总数的44.8%,但全年共造成1045人死亡,占总数的78.3%,远超其他场所亡人的总和。值得关注的是,住宅火灾中,电气引发的居高不下,已查明原因的火灾中有52%系电气原因引起,尤其是各类家用电器、电动车、电气线路等引发的火灾越来越突出,仅电动自行车引发的较大火灾就有7起。据统计,全国城乡电动自行车的保有量已达2.5亿辆,新能源车保有量达到381万辆,由此引发火灾的概率还将增大。同时,随着我国人口老龄化的加快,火灾亡人的老龄人口所占比重已从2009年的占29%提升至2019年的36.2%,远高于老龄人口占总人口16.2%的比重,而住宅火灾中该比例更达到42.9%,瘫痪、残疾、精神病人等群体的比重达到44.3%(与年龄分别统计)。这两个突出问题应引起重点关注,切实加强源头治理、综合治理,提升居民住宅火灾防控水平。

湖北及武汉生活必需品供应如何?

多种因素叠加造成,汽车消费需求依然旺盛

欧盟委员会主席冯德莱恩当天发表视频讲话说,这一提议意味着成员国政府可以自由向经济注入财政资源。

乌兹别克斯坦卫生部消息称,截至22日,该国新冠肺炎确诊病例已增至42人。乌兹别克斯坦于15日发现首例新冠肺炎确诊病例,患者为一名从法国回国的乌兹别克斯坦女性。

一季度消费影响最大,但不会改变持续升级的发展趋势

同时,武汉白沙洲、四季美2大批发市场蔬菜交易量达4400吨,比前一日增长7%,比2月初增长1.4倍;库存达9123吨,比前一日增长0.3%,比2月初增长8%。

同时,目前原材料供应紧张、境内外物流衔接不畅局面正在缓解,产业链上下游各环节联动匹配迅速恢复,不同行业物流渠道正在适应企业和产品需要加快恢复。

此外,受疫情影响,乌兹别克斯坦政府此前已宣布从3月16日起暂停与其他国家的跨境航空和公路交通运输,19日起暂停跨境铁路运输。

王斌称,初步分析判断认为:疫情对消费短期影响较大,中期影响平缓,后期逐步恢复,疫情不会改变我国消费长期稳定和持续升级的发展趋势。

全年共接报火灾23.3万起,亡1335人,伤837人,直接财产损失36.12亿元,与2018年相比,四项数字分别下降4%、8.7%、0.8%和1.9%,火灾总量没有出现波动,总体保持稳中有降的态势,是近七年来火灾起数和伤亡人数最少的一年。全年发生较大火灾73起,同比增加2起,虽然比往年略有增加,但其中已查明原因的有14起放火案件,还有5起原因正在调查(暂不能排除放火)。全年仅发生重大火灾1起,同比减少4起,未发生特别重大火灾,仅比新中国成立以来唯一全年未发生重特大火灾的2016年多1起,特别重大火灾则连续四年实现了零发生。

“国际医疗产品供应,对中国抗击疫情做出重要贡献,弥补了中国国内短期生产供应的不足,医疗物资保障是对进口贸易各环节的一次全方位考验。实践证明,进口链条各环节快速响应、高效运行,并在最短时间内送达最终用户,总体顺畅有效。”李兴乾称。

当务之急是指导各地做好分区分级差异化防控,有序恢复生产生活秩序。商务部已部署各地在抓实防疫安全的前提下,科学评估、分级管控、突出重点、逐步扩围,有序组织推动企业全面开门营业;同时抓紧出台有针对性的扶持措施,帮助企业渡过难关,把疫情对消费的影响降到最低。

当前,正值冬季火灾高发期,加之春节临近,各地人流物流集中,各类庆祝、促销、文娱活动频繁,火灾风险和防控难度明显增大;雨雪冰冻和寒潮降温等极端天气较多,火灾扑救和应急救援任务繁重。各级消防救援机构将深入分析研判本地消防安全形势和灾害事故特点,紧盯重点场所、重要时段、重大节点和薄弱环节,切实采取有力措施,全力抓好当前火灾防控工作,强化各项灭火和应急救援准备,努力为人民群众欢度节日创造良好的消防安全环境。

近期,受新冠肺炎疫情影响,外贸企业复工复产也遭遇困难,据李兴乾介绍,企业复工问题是稳定外贸发展的关键问题。很多外贸企业,包括跨境电商企业、主营医疗产品和肉类等农产品的外贸企业,春节以来一直正常运营,为扩大进口、保障国内市场供应发挥了重要作用。同时,2月10日起,除湖北省以外,各地具备条件的外贸生产企业也开始逐步复工复产。

汽车销量缘何创15年最大跌幅?

王斌称,当前也存在分拣配送人手不足、配送车辆不够、快餐盒保温箱不足等问题,各级商务部门正积极采取措施,逐步加以解决,如发挥志愿者作用,缓解社区和超市人手不足的问题。在此,也希望相关省市协调企业积极向武汉市支援一次性餐盒、保温箱等物资。

他表示,从时段上看,一季度消费影响最大。疫情高峰在1月下旬暴发,对1、2月特别是2月份影响最重,3月份消费市场有望触底企稳。预计二季度消费市场仍将处于恢复期,下半年进一步好转,受疫情影响的部分补偿性消费进一步释放。

李兴乾称,疫情发生以来,商务部第一时间组织动员地方、行业、外贸企业积极应对,扩大防疫物资进口,服务全国防疫工作大局。据监测统计,各种贸易方式进口口罩已超过12亿只,防护服超过1300万套。其中,59个跨境电商综试区跨境电商平台和企业累计进口口罩超过5000多万只,防护服近100万套。

王斌进一步分析称,从结构上看,餐饮、住宿、旅游、文化、娱乐等服务消费受影响较大;从品种上看,汽车、家电、金银珠宝、服装鞋帽等耐用消费品受影响较大,食品、日用品等刚性生活必需品影响有限。从业态上看,百货店、大型购物中心、沿街专业店和专卖店影响较大,超市、便利店销售增长;从模式上看,线下消费影响较大,线上消费影响相对较小。

按照欧盟规则,欧盟委员会的这一提议还需得到欧盟理事会通过才可生效。

李兴乾坦言,新冠肺炎疫情给供应链带来的挑战是阶段性和暂时性的,目前,中国外贸企业复工复产的进度正在加快。“我们已经出台多项政策措施,推动解决企业在招工用工、原料供应、物流运输、防疫物资等方面遇到的问题,帮助企业提高履约率。针对贸易领域存在的问题,商务部已经发布《关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》,有关政策正在落实。同时,还有若干稳外贸政策措施会陆续出台。”

消费下降将给经济带来多大冲击?

王斌介绍称,商务部针对湖北武汉、黄冈等城市对居民小区实行封闭管理的情况,也采取了一些措施,例如生活必需品供应由各社区居委会代购,商超企业负责配送;鼓励实体零售企业发展线上下单、线下配送业务等。

全年通过开展冬春火灾防控、夏季消防检查两大专项工作和新中国成立70周年大庆消防安保,围绕各类重点场所强化消防安全综合治理,多数场所火灾得到有效遏制,火灾降幅高于总体降幅。其中,商业场所发生火灾6015起,同比下降8.4%;宾馆饭店发生火灾5872起,同比下降9.9%;学校发生火灾722起,同比下降10%;医院养老院发生火灾346起,同比下降12.6%;公共娱乐场所发生火灾384起,同比下降21.5%。此外,也有个别类型的火灾同比有所上升。其中,高层建筑发生火灾6974起,同比上升10.6%;建筑工地发生火灾2926起,同比上升5.8%。据有关部门公布的数据,我国每年在建建筑面积130多亿平米,高层建筑已达62万多栋,开通地铁等轨道交通的城市已有40座、里程6700多公里,城市火灾的防控压力及难度仍将持续增大,必须提前预测风险、提前研究防范措施。

目前,外贸生产正在快速恢复,外贸大省引领带动作用明显,浙江、山东重点外贸企业复工率均在70%左右,广东、江苏等外贸大省也在迅速复工,进展符合预期。

外贸企业复工复产情况怎样?

不过,王斌认为,汽车消费需求依然旺盛。疫情对汽车行业的影响是阶段性的,随着疫情控制,生产生活逐步恢复,后期汽车的补偿性消费需求将显著增加。

“下一步,商务部将会同相关部门研究出台进一步稳定汽车消费的政策措施,减轻疫情对汽车消费的影响。同时,鼓励各地根据形势变化,因地制宜出台促进新能源汽车消费、增加传统汽车限购指标和开展汽车以旧换新等举措,促进汽车消费。”王斌称。

冬春降水稀少、风干物燥、用火用电多、重要节日集中,火灾发生几率大,从全年火灾的发展趋势看,冬春季节每天火灾基本在500起以上,几个突出的火灾高峰也集中在冬春季节,夏秋季节每天火灾基本在500起上下,无大幅波动。与去年相比,春节、元宵节、国庆等几个火灾风险高的节日火灾明显下降,与节日期间各地强化重点场所防范、提高应急等级等工作机制密不可分。从火灾的24小时分布看,由于22时至6时发生的火灾往往发现迟、报警晚,人员逃生自救不及,造成的亡人最多,夜间22时至次日6时共发生火灾4.9万起,亡642人,其中起数占总数的20.8%,亡人占总数的48.1%,平均每75起火灾造成1人死亡,而其他时段平均每266起火灾造成1人死亡。针对夜间火灾亡人多发的问题,应继续在居民家庭、小单位小场所推广安装简易喷淋、独立报警装置,加强入户检查和宣传提示,发挥好社区街道微型消防站作用,实现初起火灾的快速报警和有效处置。

一、火灾基本盘保持稳定,大火为历史上最少年份之一。